Le président élu Donald Trump a annoncé son intention d’imposer de nouveaux tarifs douaniers sur les produits en provenance de la Chine, du Mexique et du Canada. Cette décision marque un tournant décisif et s’oppose aux attentes d’une modération de sa politique commerciale pendant son second mandat.
Dans une série de publications sur le réseau Truth Social lundi, Trump a déclaré qu’il appliquerait une taxe additionnelle de 10 % sur les biens en provenance de Chine et de 25 % sur tous les produits provenant du Mexique et du Canada.
Trump a justifié ces nouvelles mesures en les présentant comme nécessaires pour endiguer l’afflux de migrants et de drogues illégales à travers les frontières. Il a accusé la Chine de ne pas respecter ses promesses d’appliquer la peine de mort aux trafiquants de fentanyl, ajoutant que « des drogues inondent notre pays, principalement par le Mexique, à des niveaux jamais vus auparavant ».
Trump a affirmé : « Jusqu’à ce qu’ils cessent, nous imposerons un tarif additionnel de 10 % sur tous leurs nombreux produits entrant aux États-Unis d’Amérique. »
Dans une autre publication, le président élu a également promis d’imposer un tarif de 25 % sur « TOUS les produits » en provenance du Mexique et du Canada, précisant qu’il signerait un décret en ce sens dès son premier jour en fonction.
« Comme tout le monde le sait, des milliers de personnes traversent le Mexique et le Canada, apportant criminalité et drogues à des niveaux jamais vus auparavant », a-t-il déclaré. « Ce tarif restera en vigueur jusqu’à ce que les drogues, en particulier le fentanyl, et tous les immigrants illégaux cessent cette invasion de notre pays ! »
Bien que les experts en santé publique reconnaissent que les overdoses de fentanyl restent un problème majeur, des données provisoires publiées plus tôt ce mois-ci par les Centres pour le contrôle et la prévention des maladies (CDC) ont montré une baisse de 14 % des décès par overdose de drogues de juin 2023 à juin 2024.
Les menaces tarifaires de Trump montrent clairement qu’il est déterminé à utiliser les taxes commerciales pour mettre en œuvre son programme politique, malgré les préoccupations de certains dirigeants d’entreprises quant à leur impact. Cette annonce intervient quelques jours après avoir nommé Scott Bessent au poste de secrétaire au Trésor, un choix perçu comme prometteur par ceux espérant une approche plus mesurée des tarifs.
Le dollar canadien est tombé à son plus bas niveau en quatre ans à la suite de cette nouvelle, tandis que le peso a atteint son niveau le plus faible depuis 2022. Le yuan chinois a légèrement baissé sur les marchés offshore.
Les représentants de la ministre canadienne des Finances Chrystia Freeland ainsi que du ministère mexicain des Affaires étrangères et de l’Économie n’ont pas immédiatement répondu aux demandes de commentaire. Les porte-parole de Trump n’ont pas répondu à la question de savoir si des exemptions seraient accordées pour ces taxes.
Trump a fait campagne en promettant d’appliquer des tarifs généralisés à la fois sur les alliés et les adversaires, s’engageant à augmenter les tarifs à 60 % pour tous les biens importés de Chine et à 20 % pour ceux en provenance du reste du monde — des politiques qu’il affirme être nécessaires pour inciter les entreprises à relocaliser des emplois manufacturiers aux États-Unis et augmenter les recettes fédérales.
Les économistes traditionnels ont toutefois averti que les tarifs de Trump augmenteraient les prix pour les consommateurs, alimentant une inflation déjà élevée et détournant ou réduisant les flux commerciaux.
Des tarifs plus élevés en Amérique du Nord bouleverseraient l’industrie automobile et d’autres secteurs de consommation, y compris l’alimentation, dans lesquels les trois pays sont fortement intégrés.
Un tarif de 25 % appliqué à toutes les importations en provenance du Canada mettrait la pression sur les coûts énergétiques. Le pétrole, le gaz et d’autres produits énergétiques sont les principales exportations du Canada vers son voisin du sud ; il est de loin le plus grand fournisseur extérieur de pétrole brut des États-Unis. Wilbur Ross, ancien secrétaire au Commerce de Trump, a déclaré plus tôt ce mois-ci qu’il n’aurait aucun sens d’imposer des tarifs sur l’énergie canadienne, car « tout ce que cela ferait, ce serait d’augmenter nos coûts et de ne rien aider avec plus d’emplois américains. »
Les tarifs nuiraient également gravement au secteur automobile mexicain ainsi qu’aux usines des États du centre et du nord des États-Unis, qui exportent des produits électroniques, des plastiques et d’autres biens manufacturés vers les consommateurs américains. Le commerce entre les deux pays s’est intensifié ces dernières années, le Mexique devenant le principal partenaire commercial des États-Unis. Le gouvernement mexicain estime désormais que le commerce total entre les deux nations atteint 800 milliards de dollars par an.
« Les discours sur les tarifs augmentent les craintes d’inflation mondiale, créent des préoccupations autour de la croissance mondiale et accroissent l’incertitude géopolitique », a déclaré Andrew Ticehurst, stratège senior chez Nomura Holdings Inc. à Sydney. « La réaction instinctive des marchés est un dollar plus fort, des rendements plus élevés et des actions plus faibles. »
Cette mesure sur le Mexique et le Canada raviverait une querelle commerciale qui a mijoté à travers le bloc continental pendant le premier mandat de Trump, où il a forcé une renégociation de l’Accord de libre-échange nord-américain (ALENA) et imposé des tarifs sur certains secteurs, y compris l’acier.
Actuellement, l’accord commercial rebaptisé Accord États-Unis-Mexique-Canada (AEUMC) permet des échanges sans droits de douane dans une large gamme de secteurs. Il n’est pas clair quel recours auraient les importateurs américains, qui paieraient les taxes, en vertu de l’accord pour éviter toute taxe.
Au-delà de Bessent, Trump doit encore pourvoir plusieurs postes économiques de premier plan dans son administration. L’un des principaux architectes de l’agenda tarifaire de Trump, l’ancien représentant américain au commerce Robert Lighthizer, n’a pas encore trouvé de rôle dans le second mandat.
Trump a également promis d’agir rapidement pour sécuriser la frontière américaine — l’un des principaux enjeux pour les électeurs lors de l’élection présidentielle de novembre — à la suite d’une vague de migrants qui a mis à rude épreuve les communautés à travers le pays et est devenue une lourde responsabilité politique pour le président Joe Biden et la vice-présidente Kamala Harris, la candidate démocrate.
Le président élu affirme qu’il procédera à la plus grande expulsion massive de migrants sans papiers et achèvera la construction du mur à la frontière américano-mexicaine qu’il a commencé lors de son premier mandat. Il a également confirmé son intention d’utiliser l’armée américaine pour effectuer les expulsions.
L’équipe de Trump prend forme avec la nomination de la gouverneure du Dakota du Sud, Kristi Noem, pour diriger le Département de la Sécurité intérieure et Tom Homan, l’ancien chef par intérim de l’agence américaine de l’Immigration et des Douanes, pour servir de son « tsar des frontières ».
